21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道

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据人社部官网消息，6月6日，人社部启动2023年百日千万招聘专项行动，以“职引未来 筑梦青春”为主题，利用100天时间集中为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位，助力高校毕业生及各类劳动者求职就业。

当前，就业有所承压。据国家统计局数据，在4月份全国城镇调查失业率略有下降的情况下，16至24岁劳动力城镇调查失业率为20.4%。

3月2日，人社部部长王晓萍在出席国新办发布会时强调，要稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。3月30日，人社部印发《关于开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划的通知》；4月19日，国办印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》；5月15日，十部门印发《关于进一步推进实施百万就业见习岗位募集计划的通知》，再到当前百日千万招聘专项行动的启动。国家层面打出一系列稳就业政策“组合拳”，旨在为重点群体就业保驾护航。

对外经贸大学国家对外开放研究院教授李长安在接受21世纪经济报道记者采访时表示，毕业季即将来临，当前的就业形势也较为严峻复杂，此次人社部组织的专项行动恰逢其时，能够有效促进劳动力市场供需两端的对接，缓解学生群体就业压力。展望下一步，应当持续强化就业优先政策，加大行业企业扩岗激励，通过稳市场主体增强企业吸纳就业的积极性。同时构建完善的高校毕业生就业服务体系，降低供需双方的搜寻匹配成本，形成就业友好的社会氛围。

促进人岗精准匹配

在前述国新办发布会上，王晓萍表示，我国就业总量压力依然存在。2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着一些急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障，这些都是努力的方向。

其中，青年群体是值得关注的重点人群。除却前述各项政策措施，5月11日，全国高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议在京举行，该会议召开节点较往年也要来得更早一些。

李长安认为，就业服务体系不完善和服务质量不高导致的信息不对称、供需失衡等问题，是导致青年群体就业难的重要原因。他认为，像百日千万招聘专项行动这样的渠道和平台能够减少劳动力市场信息过多造成的盲目海投现象，提高招聘求职的效率和精准度，降低供需双方的搜寻匹配成本。

人社部官网指出，本次专项行动的一大特点是岗位渠道多元拓展。创新推出“就业局长访企入园拓岗活动”，主动对接重点企业、政府投资项目、工业园区等，集中收集一批急需岗位信息。及时掌握基层机关事业单位、基层服务项目、基层管理和社会服务等岗位空缺情况，广泛收集一批招募（聘）岗位信息。动员经营性人力资源服务机构、行业协会、社会组织广泛参与，重点筛选一批适合高校毕业生学历层次、技能水平的岗位信息。

东部某经济技术开发区负责人向21世纪经济报道记者介绍称，摸清岗位空缺情况是促进就业的第一步。其所在园区以新能源材料、汽车配件及装备制造企业为主导，目前技术工人，如数控编程与操作方面的人才较为紧缺，此外持证叉车司机也有一定需求。

该负责人表示，面对普工缺口，园区方面会同人社部门开展了一系列工作，既深入当地乡镇进行动员宣传，又面向中西部地区定向招工。有的企业偏好聘用较为稳定的“夫妻档”工人，政府就要着力解决工人配偶就业、其子女教育等方面的后顾之忧。面对技术工人难求的局面，一方面要靠专场招聘吸纳人才，另一方面则要推进“校企合作”等项目，实现实习、见习、就业一条龙服务。

招聘活动丰富

据人社部官网介绍，2023年百日千万招聘专项行动同时还具有招聘活动内容丰富、线上线下协同发力、多方主体参与联动等特点。

一是招聘活动内容丰富。聚焦需求量大、市场紧缺、发展前沿等领域，面向医药卫生、信息技术、先进制造、节能环保等重点行业，推出行业性专场招聘活动。聚焦高校比较集中、毕业生数量较多、流动就业需求较大的地区，推出区域性专场招聘活动。聚焦高校毕业生等青年，兼顾其他各类群体求职需求，推出不同定位、不同特色的群体性专场招聘活动。

二是线上线下协同发力。人社部将在中国公共招聘网、中国国家人才网开设线上招聘平台，轮次举办各类线上招聘活动。各地也将在本地公共招聘服务网站开设省级平台，同步发布招聘信息，开展各具特色的直播带岗、入企探岗、视频双选会、云招聘等线上活动，组织一系列线下招聘服务。

三是多方主体参与联动。中国纺织工业联合会、中国有色金属工业协会、中国汽车工业协会、中国快递协会、中国轻工业联合会、中国建筑业协会、中国保险行业协会、中国连锁经营协会等行业协会，中国国际技术智力合作有限公司、国投集团、智联招聘、58同城、前程无忧、猎聘网、BOSS直聘、一览英才网、丁香园、美团、医脉同道、卫人就业网、蚂蚁集团、阿里国际等市场主体将全程参与，推出面向不同行业、不同区域和不同群体的针对性就业服务。

已有地方率先响应国家部署，免费为用工单位和求职者提供公共就业服务。如陕西西安将在六月安排19场网络招聘会、8场现场招聘会。21世纪经济报道记者注意到，针对重点行业，西安特别安排了医护、养老、家政、物业专场招聘会，这在人口老龄化快速发展的今天具有特别的现实意义。农民工、城镇失业人员、脱贫劳动力以及2023年未就业毕业生也是西安着力聚焦的方向。

另外值得一提的是，2022与2023年，国家连续两年实施百万就业见习岗位募集计划。就业见习是增强青年岗位实践能力的重要途径。各地区、各有关部门聚焦青年求职需求，广泛开发见习岗位，多渠道搭建对接平台，帮助高校毕业生等青年提升就业能力，取得了积极成效。

中国人民大学劳动人事学院教授、中国就业研究所所长曾湘泉告诉21世纪经济报道记者，该项措施由政府承担部分用工成本，并为用人单位提供资金补贴、税费减免等激励性政策。通过调研发现，见习人员不仅在专业能力等“硬技能”上实现明显突破，也在团队意识、沟通能力、责任感等“软技能”方面取得一定建树，值得大力推动。

而在李长安看来，要从根本上促进高质量充分就业，在于持续强化就业优先政策。财政政策、货币政策等各项宏观政策，要紧紧围绕扩大就业、提高就业质量这一中心环节来开展。同时，一次性吸纳就业补贴政策、失业保险稳岗返还政策等减负稳岗扩就业举措应加大力度实施，从而增强企业吸纳就业的积极性，形成就业友好的社会氛围。